設首頁 | 加收藏 | 回首頁 | RSS

當前位置 : 主頁 > 新聞資訊 > 時政新聞 > 石家莊市召開中國(河北)自貿試驗區正定片區配套政策新聞發布會

石家莊市召開中國(河北)自貿試驗區正定片區配套政策新聞發布會

發布時間:2020-01-27來源:燕趙晚報綿陽企業網字號:
 

石家莊市召開中國(河北)自貿試驗區正定片區配套政策新聞發布會

    2020年1月17日,石家莊市召開了自貿試驗區正定片區配套政策新聞發布會。

    公布了石市將用八大創新機制,助力自貿試驗區正定片區建設。

    設立中國(河北)自由貿易試驗區是黨中央、國務院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的戰略舉措,是推進石家莊發展,提升石家莊國際化程度和對外開放水平的重要戰略機遇。
   為高質量建設好自貿試驗區正定片區, 2019年12月23日,市委、市政府印發《關于支持中國(河北)自由貿易試驗區正定片區高水平開放高質量建設的若干意見(試行)》(以下簡稱“意見”),從創新激勵支持方式、行政監管制度、貿易便利化措施、產業發展模式等方面提出了40條支持措施。
    此次發布會,石市就《意見》的主要內容進行介紹,公布了將采用 八大創新舉措助力自貿試驗區正定片區的發展。
創新舉措一:創新激勵支持方式,賦予正定片區更大改革創新自主權
    擴大管理權限,確保實現“區內事、區內結”,營造更具吸引力的營商環境。
    積極先行先試。鼓勵正定片區對標最高標準、最好水平,大膽闖、大膽試、自主改,以制度創新促進動力變革、以管理創新促進質量變革、以服務創新促進效率變革,實現創新紅利最大化,打造省會改革開放戰略新高地。
    全市將統籌財力支持正定片區建設。正定片區產生的新增市以下地方收入,5年內全部用于正定片區建設。統籌整合相關專項資金,用于正定片區產業扶持、創新研發、人才引進培養和基礎設施建設等。
創新舉措二:創新行政監管制度,打造優質營商環境
    放寬市場準入,進一步深化行政審批制度改革,對正定片區所有涉企經營許可事項實行清單管理,實現市場準入本級事項“證照分離”改革全覆蓋。探索實行“容缺審批”,變“先批后建”為“先建后驗”,盡快實現“拿地即開工、竣工即投產”。
    在事中事后監管方面,積極探索省市區協同監管、信用監管、動態監管、智能監管等監管方式,對新技術、新產業、新業態、新模式實行包容審慎監管,對高風險行業和領域實行重點監管,積極推行“無舉報、無證據、不檢查”監管模式。建立市場主體容錯糾錯機制,對違法情節輕微并及時改正、沒有造成明顯危害后果的首次違法行為,不予處罰;對其他違法行為探索建立審慎處罰制度。
    正定片區實施差異化環保政策,對手續完備、能夠穩定達到國家或省規定的超低排放限值的項目,適度采取應急減排措施,減少限產期限;零排放企業免于錯峰生產。
    提升政務服務水平。允許正定片區創新推出與國際接軌的稅收服務舉措,探索以企業為單元的稅收擔保制度。實行行政審批“一窗受理、一站式審批、一條龍服務”,推動更多政務服務事項網上辦理,實現應上盡上“一網通辦”。
創新舉措三:創新貿易便利化措施,推進高水平雙向開放
    加快完善國際貿易“單一窗口”。在國際貿易“單一窗口”標準版增加航空、鐵路艙單申報功能,加快建設集貨物申報、口岸監管、資質辦理、出口退稅等政務功能和物流、金融等商務服務功能為一體的“單一窗口”升級版,為正定片區企業提供高效便捷的通關服務。積極探索通過國際貿易“單一窗口”與“一帶一路”重點國家和地區互聯互通,推動國際貿易“單一窗口”標準版新項目率先在正定片區開展試點,促進貿易便利化。
    支持對海關特殊監管區域外的“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管;放寬進出口貿易限制,試點實施進口非特殊用途化妝品備案管理,開展海關稅款保證保險試點。
    加快口岸建設,條件成熟后設立首次進口藥品和生物制品口岸,支持正定機場提升航空口岸功能,打造特色國際貿易平臺。
創新舉措四:創新產業發展模式,大力支持“兩區一樞紐”建設
    加快發展臨空產業。推動正定國際機場擴容提質和功能配套,支持利用第五航權,積極向國外航空公司推薦并引導申請進入中國市場的國外航空公司執飛正定機場。拓展國際貨運航線,支持航空服務集聚區建設,依托正定片區加快A類飛行服務站建設,積極發展通用航空旅游、航空培訓、航空運動等新興業態。
    做大做強生物醫藥產業。鼓勵生物醫藥公共服務平臺項目建設,支持正定片區內符合條件的醫療機構與正定片區內注冊的生物醫藥企業合作建立基因檢測技術應用示范中心和公共技術平臺,支持正定片區內符合條件的醫療機構開展干細胞相關研究工作。
    大力發展國際物流產業。支持口岸運營主體對重點出口企業及物流企業在貨源地至正定片區有關口岸、正定片區有關口岸至京津等周邊口岸的貨物物流費用給予減免。
    培育壯大高端裝備制造產業。支持航空產業對外合作開放,取消飛機行業外資限制,吸引機載系統和關鍵零部件外資項目落地,支持外資投資發展飛機整機維修和部附件維修業務。支持正定片區發展進口高端裝備再制造產業。
    支持服務貿易和服務外包特色聚集發展。
創新舉措五:創新投融資體制,提升服務實體經濟能力
    支持各類金融機構在正定片區布局。進一步簡化保險分支機構行政審批,探索搭建金融服務信用信息共享平臺,打通信用信息源。
    鼓勵銀行業金融機構擴大信貸投放、創新金融產品和服務模式。鼓勵企業開展多層次直接融資,鼓勵各類私募基金管理人管理的投資基金直接投資正定片區企業。
    強化知識產權金融服務。培育多元化知識產權金融服務市場,拓展知識產權質押融資,推廣“政銀保評”四位一體、風險共擔的知識產權質押融資新模式,打通知識產權質押融資的“最后一公里”。鼓勵擴大知識產權金融服務范圍,推動專利商標混合質押,鼓勵開發知識產權綜合險種,探索開展知識產權證券化試點。
    探索開展跨境金融業務。允許正定片區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務。鼓勵開展境外投資。
創新舉措六:創新人才政策體系,打造活力迸發的人才高地
    深入實施“人才強區”戰略。實行更加積極、更加開放、更加有效、更加快捷的人才政策,支持正定片區建設具有產業技術轉化能力的新型研發機構和產教研融合示范區,推進企業與大院大所共建產教研融合實訓基地、科研成果轉化平臺,對正定片區重點領域的高技能人才培養基地,在資助額度上予以傾斜。
    大力集聚海外人才,對世界知名獎項獲得者和發達國家院士、經市委組織部、市科技局認定為全職引進國家“外專千人計劃”專家、外國頂級高層次人才團隊給予科研經費及安家費補助。
    鼓勵開展柔性引才,實行更加靈活的用人機制,支持管委會創新選人用人機制,經批準可實行人員聘用制、崗位聘任制、績效考核制等,允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式,在人員薪酬、交通費用、相關補貼等方面放寬條件。
    放寬外籍人才從業限制,在正定片區推動境外學歷和技能人員執業資格互認。
創新舉措七:創新資源配置管理,提升城市服務功能
    豐富提升教育資源,支持我市優質教育集團在正定片區開辦分;蚝献鬓k校,引進高水平國際學校。
    優化配置醫療衛生資源,支持京津等地大型醫院在正定片區舉辦分院,鼓勵全國知名醫療品牌在正定片區內獨立設置連鎖化、集團化經營的醫學檢驗實驗室或醫療機構。支持醫療衛生機構開展基因測序技術臨床應用,支持正定片區內符合條件的醫療機構開展感染微生物、罕見病等基因質譜試點。鼓勵在吸納非衛生技術人員在醫療機構提供中醫治未病服務、醫療機構中醫治未病專職醫師職稱晉升、中醫治未病服務項目收費等方面先行試點。
    加快產城融合步伐,大力推進正定片區重點城市功能項目建設,推動文化休閑、商業網點設施快速建設,完善商業網點設施布局,建設符合新片區特點、具有國際特色的休閑旅游集聚區,努力建設宜居宜業的現代化新城。
創新舉措八:創新土地管理方式,為正定片區發展提供更有力保障
    用地計劃向正定片區傾斜,創新供地方式。對引進的符合正定片區產業規劃的項目,可以根據用地需求,允許多宗不同性質用地搭配出讓,并附帶產業條件,結構式、組團式、單元化科學供地。鼓勵產業(除房地產外)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。探索建立以標定地價為核心的土地市場價格體系。
    提升集約化用地水平。對符合正定片區產業功能的項目,容積率可進一步提高。探索實行混合用地、創新型產業用地等政策,推進工業、研發辦公、中試生產等功能混合,引導科技研發、企業總部管理等創新功能加快集聚。
    石家莊此次出臺的40條支持措施,不僅力度大、含金量高,更突出了系統性和創新性。下一步我們將著力抓好政策落實,加大統籌協調力度,加快正定片區各項改革試點任務的落地實施,支持正定片區加大制度創新力度,高水平、高標準建設,推動正定片區成為制度創新、政策創新的標桿,提升石家莊開放水平,助力石家莊經濟騰飛。

正定片區配套政策新聞發布會答記者問
    問題1:請問市政府出臺的配套政策對推進自貿試驗區建設有哪些促進作用?
    回答:《意見》的出臺,將在投資貿易、生物醫藥、金融領域、吸引人才等方面加快推進正定片區建設,構建高質量發展、高水平開放的新體制,從不同層次、不同方面將自貿試驗區正定片區打造成為省會高水平、高質量發展的強大引擎,對正定片區未來發展意義重大。
    一是有利于構建更開放的營商環境。這些配套政策的實施,將推動正定片區加快形成法制化、國際化、便利化的營商環境和公平、統一、高效的市場環境,建成具有國際水準、投資貿易便利、體制運行高效、法制環境規范、監管高效便捷、輻射帶動作用突出的改革開放新高地,形成省會投資貿易競爭新優勢。
    二是有利于促進重點產業的開放發展。推動正定片區緊密對接全球產業和技術革命,加大高端高新產業對外開放力度,優化產業鏈、創新鏈,實現“區內研發、區外生產,區內核心、區外配套”的聯動發展格局。吸引全球航空、國際物流、生物醫藥、現代服務業、高端裝備制造等產業優勢資源集聚,探索綠色經濟發展和產業轉型升級經驗,發揮新時期對外開放、改革創新的示范引領作用。
    三是有利于推動制度創新。配套政策的推出,把營造良好的制度環境和創新生態放在突出位置,加強市直部門、正定縣與正定片區之間的協調聯動,加強各縣(市、區)之間的緊密配合,發揮各自特色和優勢,舉全市之力積極踐行為國家試制度、為地方謀發展的初心,努力當好改革開放排頭兵、創新發展先行者。
    同時,我們將從三方面全力抓好政策落實工作。
    一是加強宣傳培訓,提高政策的知曉率。我們將會同各有關單位,共同做好《意見》的解讀工作,細化政策操作流程,強化政策培訓,廣泛向社會、企業宣傳介紹政策。
    二是加強招商引資,提高政策的使用率。創新招商模式,面向國際國內持續加大招商引資力度。大力引進全球航空、國際物流、生物醫藥、現代服務業、高端裝備制造企業,讓更多的企業獲得政策支持,共享自貿試驗區改革發展的新機遇。
    三是建立健全保障機制,強化政策的兌現率。面向企業的支持政策以片區管委會為實施主體,實現“區內事區內辦”,建立綠色通道和專項服務機制,確保政策兌現落地。
   
    問題2:
請問本次出臺的配套政策有哪些創新點和突破點?
    回答:此次石家莊出臺的配套政策,力度很大,在以往的政策的基礎上有很多創新和突破,將推動自貿試驗區成為全市制度創新、解放思想的新起點,打造全市先行先試的新高地。這些創新和突破主要有以下幾個方面。
    一是充分發揮石家莊生物醫藥產業發展優勢。石家莊醫藥產業基礎雄厚,素有“華北藥都”之稱,生物醫藥產業優勢突出。自貿試驗區正定片區,更是將生物醫藥及大健康產業作為重點發展的三大產業之一,提出來一系列利好政策,比如適度放寬醫藥研發用小劑量特殊化學制劑的管理,支持在正定片區內建立備貨倉庫、條件成熟時設立首次進口藥品和生物制品口岸、支持開展基因測序技術臨床應用、支持正定片區內符合條件的醫療衛生機構,按照有關規定開展干細胞前沿醫療技術研究項目等,這些都將為生物醫藥企業提供更大的創新空間,滿足企業更好更快發展的需求。
     二是創新土地管理方式。片區內的產業項目,可以根據用地需求,允許多宗不同性質用地搭配出讓,并附帶產業條件,結構式、組團式、單元化科學供地。鼓勵產業(除房地產外)用地采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期方式供應。探索建立以標定地價為核心的土地市場價格體系。對符合正定片區產業功能的項目,容積率可進一步提高。探索實行混合用地、創新型產業用地等創新政策。
    三是創新貿易便利化措施。在國際貿易“單一窗口”標準版增加航空、鐵路艙單申報功能,加快建設集貨物申報、口岸監管、資質辦理、出口退稅等政務功能和物流、金融等商務服務功能為一體的“單一窗口”升級版,為正定片區企業提供高效便捷的通關服務。支持對海關特殊監管區域外的“兩頭在外”航空維修業態實行保稅監管;放寬進出口貿易限制,加快口岸建設,條件成熟后設立首次進口藥品和生物制品口岸,支持正定機場提升航空口岸功能,打造特色國際貿易平臺。
     四是實行更加積極、更加開放、更加有效、更加快捷的人才政策。大力集聚海外人才,實行更加靈活的用人機制,支持實行人員聘用制、崗位聘任制、績效考核制等,允許實行兼職兼薪、年薪制、協議工資制等多種分配方式。同時,從科研、職業資格認證、居住等方面給予優厚政策,放寬外籍人才從業限制,吸引更多高精尖人才落戶正定片區。
    五是大力支持投融資體制創新。鼓勵各類銀行金融機構、保險機構、征信機構、證券、期貨總部和分支機構等在正定片區設立機構,鼓勵銀行業金融機構擴大信貸投放、創新金融產品和服務模式,允許片區內銀行業金融機構在依法合規、風險可控的前提下按相關規定為境外機構辦理人民幣衍生產品等業務,探索開展跨境金融業務,鼓勵開展境外投資等,強化金融對企業的服務支撐作用,推動重點產業與現代金融融合發展。

文/燕趙晚報融媒體記者 楊琨

原標題:  剛剛!正定自貿試驗區又有大動作!快看有你的機會嗎? 

 

綿陽企業網

 (編輯:浪子) 


分享到: 更多
  

熱點圖文

  • 四川省高科技產業化協會召開 202
  • 中國(河北)自貿試驗區在河北雄
  •  助力健康中國 高級專家到醫療器
  • 四川首屆餐飲品牌財富新趨勢高峰
  • 關于我們 | 聯系我們 | 版權聲明 | 商業合作 | 廣告合作 | 法律聲明 | 友情鏈接 | 網站地圖

    ©2011-2015 綿陽企業網版權所有 All Rights Reserved 蜀ICP備14007806號-1

    綿陽企業網 永久域名:www.467911.live 聯系電話:0816-2389618 騰訊QQ:982532733 手機:18780320066

    綿陽企業網部分資料來自相關合作方及互聯網,版權所有請勿復制建立鏡像。

    仙境传说手游赚钱职业好 2元彩票网上海时时乐 黑龙江十一选五计划 幸运28预测软件下载 四维图新股票行情今天 北京28开奖号码结果 股票配资亏几万报警有用吗 秒速时时彩4码计划一期 北京11选五任三预测 河北快三遗漏数据 庄牛网配资