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中國(河北)自貿試驗區在河北雄安新區正式揭牌

發布時間:2020-01-27來源:人民網綿陽企業網字號:
 


圖為中國(河北)自貿試驗區新聞發布會現場。朱鵬濤 攝
 

    人民網雄安8月30日電 (楊文娟)8月30日,中國(河北)自貿試驗區在河北雄安新區正式揭牌。“雄安、正定、曹妃甸以及大興機場四個片區如何建設”一時成為全國關注的焦點。
    大膽試,大膽闖,自主改,加速成為改革試驗、產業集聚、合作發展的新高地。在30日舉行的中國(河北)自貿試驗區新聞發布會上,河北相關人士給出了四地發展的答案。
雄安片區:特色選址創新措施建設三大功能區
    “雄安片區在功能定位上特色鮮明,致力于打造‘全球創新高地和開放發展先行區’,為此,我們將謀劃建設三個重點功能區域。”雄安新區黨工委副書記、管委會常務副主任田金昌介紹說,這個三個重點功能區域包括建設金融創新先行區,加快培育排污權、水權等環境權益交易市場,支持股權眾籌試點在雄安股權交易所先行先試;建設數字商務發展示范區,發展高端數字化貿易業態,探索建立數字內容加工與運營中心;建設高端高新產業開放發展引領區,重點推動生命科學與生物技術創新發展,允許企業依法依規開展新型生物治療業務,建設基因數據中心。
    在規劃選址和政策設計上,雄安片區也獨具特色。據田金昌介紹,在規劃選址上,他們重點結合新區功能布局、開發時序和產業特點進行規劃選址,選定了33.23平方公里的自貿試驗區。該實驗區落位于雄安新區優先建設區域,重點承擔北京非首都功能疏解項目落地、高端創新要素集聚、高質量發展引領的任務;將依托便捷的交通優勢,通過正在和即將建設的與京津及周邊其他城市、北京新機場之間的軌道交通網絡,以及高速公路、干線公路網,匯集人流、物流、資金流和信息流等要素資源;將按照雄安新區產業規劃要求,率先培育新一代信息技術、文化創意、金融服務、生命科學和生物技術等高端高新產業。
    同時,在政策設計上,依托數字城市建設,在投資環境、貿易監管、產業發展等方面,雄安新區賦予雄安片區一系列政策創新措施。田金昌說,在貿易監管方面,將建設海關特殊監管區,應用廣泛布局的智能基礎設施和智能化感知體系,打造智慧化貿易監管新模式,建設“智慧海關”;在數字貿易方面,謀劃建立數字化貿易綜合服務平臺,推進基于區塊鏈、電子身份確權認證等技術的大數據可信交易;在金融科技方面,將在依法依規前提下探索監管“沙盒機制”;在生命科學和生物技術創新發展方面,鼓勵企業進行免疫細胞治療、單抗藥物、基因治療、組織工程等新技術研究。
    “未來,雄安片區將充分發揮改革開放“試驗田”優勢,創造更多可復制可推廣的經驗。”田金昌表示。
正定片區:錯位發展 推行“智慧政務”優化營商環境
    “正定片區區位便利、基礎優越、發展空間廣闊,有著打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰的先決條件。”石家莊市委副書記、市長鄧沛然表示,接下來石家莊將以制度創新為核心,大膽探索,對標國際一流開放標準,找準創新切入點,全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度,圍繞投資促進保護機制、國際航權、低空飛行服務、生物醫藥全球協同研發等方面,大力改革創新,盡快形成一批可復制、可推廣的制度創新成果。
    正定片區擁有綜合保稅區、正定高新區、正定國際機場等重要功能區,航空、高鐵、高速通達全國、連接世界,具備發展大產業、大物流、大開放的良好基礎。按照《總體方案》要求,石家莊將推動片區功能全面提升,搞好頂層設計和系統集成,持續提升正定機場的區域性樞紐機場地位,升級保稅區功能,集中打造“航空產業開放發展聚集區、生物醫藥產業開放創新引領區和綜合物流樞紐”,與北京大興國際機場形成錯位發展、融合呼應的“兩翼”。
    同時,石家莊將立足現有優勢主導產業,大力推進裝備制造、臨空產業、生物醫藥、商貿物流、現代金融等產業開放發展,逐一制定發展規劃、年度計劃和工作方案,加快完善建設“一關三線八口岸”,充分利用好國際國內兩個市場、兩種資源,大力發展陸港經濟、通道經濟,建設空鐵聯運的華北智能陸港,用高水平開放促進高端要素加快集聚,構筑外向型經濟發展新優勢。
    以營造法治化、國際化、便利化的營商環境為目標,石家莊還將推動營商環境全面優化,充分利用大數據、物聯網、人工智能等新技術、新手段,持續推進“智慧政務”建設,推行“不見面”審批、“一張網”通辦、“一站式”辦結,深化“函證結合”“容缺后補”改革,探索實施投資項目先建后驗管理新模式,不斷提升公共服務能力和效率,努力做到程序最簡、成本最低、效率最高、環境最優,讓企業發展、讓投資者獲利、讓老百姓滿意。
    “正定片區經過三到五年努力,一座‘有高度、有速度、有準度、有溫度’高標準高質量的自由貿易園區將展現在大家面前。”鄧沛然表示。
曹妃甸片區:建成創新高地 開展首創性探索
    “建好曹妃甸片區,不是打造政策洼地,而是建成創新高地;不是簡單的優化流程,而是開展首創性的探索,特別要強化創新不是靠管出來的,而是靠放出來的理念。”唐山市市長丁繡峰表示,曹妃甸片區必須瞄準建設東北亞經濟合作引領區、臨港經濟創新示范區的功能定位,以制度創新為核心,開掘釋放自貿區激活力、促開放的綜合帶動效應。
    同時,曹妃甸片區還必須發揮沿海深港等比較優勢,以自貿區為引爆點探索與開放戰略相匹配、與國際通行規則相銜接的新體制新模式,努力形成可復制可推廣的唐山經驗。
    作為中國(河北)自貿試驗區四個片區中唯一的沿海片區,曹妃甸片區實施范圍33.48平方公里(含曹妃甸綜合保稅區4.59平方公里)。曹妃甸港是全國4個可停泊40萬噸巨輪的港口之一,110條航線通達70多個國家和地區,內陸港覆蓋“三北”腹地,國際班列直達蒙古國、連通中東歐,是“一帶一路”重要樞紐。
    “我們將發揮暢達全球的沿海優勢,聚力構建開放型經濟新體制,在推進東北亞經濟合作上先行引領。”丁繡峰表示,曹妃甸片區將依托港口輻射優勢,加快建立多式聯運中心、國際海運快件監管中心和國際船舶備件供船公共平臺,加強與中東歐、日韓等國家創新合作,打造東北亞經濟合作窗口和開放型經濟合作的“橋頭堡”。
    自2003年開發建設以來,精品鋼鐵、現代石化、臨港貿易等優勢產業集鏈成群,首鋼、華潤、五礦等百余家國內外500強企業落戶,曹妃甸已經由昔日的一葉沙島成長為生產總值500億元、全部財政收入116億元的新型工業化基地。
    “同時,我們還將發揮基礎雄厚的產業優勢,聚力探索產業開放發展新模式,在培育壯大臨港經濟上創新示范。”丁繡峰表示,曹妃甸片區將全力推動國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業開放發展,打造國家進口高端裝備再制造產業示范園區、國際商貿物流重要樞紐。到2022年,曹妃甸主導產業主營業務收入有望突破2300億元,比2018年翻一番。
    中日韓循環經濟示范基地、國家級石化產業基地、綜合保稅區、跨境電商綜試區等開放平臺政策紅利疊加,京冀曹妃甸協同發展示范區增勢強勁,京唐曹鐵路開通運行,承接非首都功能疏解進入“動車時代”。
    “發揮平臺集中的政策優勢,聚力推動貿易轉型升級新實踐,在打造開放發展先行區上擔當重任。”丁繡峰表示,曹妃甸片區將探索自貿+綜保+跨境電商新模式,拓展礦石混配、能源儲配及鋼鐵、木材等大宗商品交易,提升跨境貿易、投融資結算便利化水平,打造總量萬億級、稅收百億元的國際商貿物流產業集群。
廊坊:著眼服務京津冀 對接大興聯動發展
    大興機場片區作為河北自貿試驗區四個片區之一,整個片區面積為19.97平方公里,其中廊坊區域占10平方公里、大興區域占9.97平方公里。它的功能定位是重點發展航空物流、航空科技、融資租賃等產業,建設國際交往中心功能承載區、國家航空科技創新引領區、京津冀協同發展示范區。
    “大興機場片區是國家首次在跨省級行政區域設立的自由貿易試驗片區。”廊坊市委書記馮韶慧向媒體介紹,廊坊將依托大興國際機場國際航空樞紐以及與北京市共建、共管、共享的綜合保稅區,積極承接北京非首都功能疏解,加快推動京津科技成果在廊坊“孵化轉化產業化”,在區域合理分工、資源優化配置和要素跨區域流動等方面探索創新制度舉措,與大興區共同努力打造新時代改革開放的新高地。
    “著眼服務京津冀協同發展重大國家戰略,我們將探索制定承接非首都功能疏解、推動與京津區域產業協同創新、促進要素跨區域流動、吸引京津企業遷駐的相關制度機制。”馮韶慧說,廊坊將積極構建與國際接軌的投資貿易管理體制,建設“一站式、扁平化”自貿片區行政服務中心。同時,對外商投資實行“準入前國民待遇+鼓勵清單+負面清單”管理模式,推進國際貿易“單一窗口”建設;著手建立廊坊區域專家咨詢委員會和智庫,重點圍繞自貿區制度創新、產業結構升級、臨空經濟發展等方面開展前瞻性研究。
    不僅如此,馮韶慧還表示,廊坊將積極與大興區開展對接合作,共同聘請國內頂級機構規劃制定符合自貿試驗區發展實際的政策體系,推進試驗政策與核心目標任務精準配套、協調統一,努力實現片區兩大區域基礎設施互通共享、監管服務互信共依、平臺數據同業共通、產業鏈互補共升,加快推動臨空經濟區與自貿試驗區的改革聯動、發展聯動。另外,著眼精準服務入區企業,廊坊積極搭建自貿試驗區“保稅+”“互聯網+”“金融+”“會展+”等產業政策支撐平臺,努力實現“一平臺、一政策”。
    制定空間規劃、產業規劃、試驗政策制度設計方案以及各項重點啟動工作操作方案,推進設立廊坊區域協同發展區和聯動發展區,也是廊坊的當務之急。馮韶慧說,廊坊將嚴格按照省統一制定的自貿試驗區法規,組織編制廊坊區域相關制度條規;聚焦航空物流、航空科技、融資租賃等產業,加快制定片區招商機制舉措,出臺鼓勵產業發展目錄,積極引導投資方向,全力打造高新高端產業發展集群。

    原標題: 大膽試大膽闖自主改 看河北自貿試驗區到底怎么建?

 

綿陽企業網

 (編輯:浪子) 


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